一、财务负责人身份的定位

谁是财务负责人？是主管会计吗？是会计机构负责人吗？当然不是。财务负责人，顾名思义是单位主管财务工作的负责人，他不仅是单位领导人、是单位领导班子成员，他还是单位财务部门的直接领导人。如果单位负责人直接抓财务，财务负责人就是单位负责人；如果是由单位副职抓财务，财务负责人就是主抓财务的副职；如果单位设置了总会计师岗位，财务负责人就是总会计师。

二、财务负责人的岗位职责

财务负责人是一个决策层的岗位，财务负责人中的“财务”是一个广义的财务，它涵盖了一个单位与财务相关的所有工作。主要职责应该是：在单位负责人的领导下，依法组织本单位的财务会计工作，按照规定确定本单位会计机构设置、会计机构负责人的任免、会计岗位的设置及会计人员的配备考核和奖惩；负责贯彻落实国家统一发布及上级制定的财经政策、法规，组织制定本单位的各项财务会计政策、会计核算制度和内部控制制度；负责组织领导本单位的财务管理、成本管理、预算管理、会计核算，参与本单位主要经济问题的分析和决策；负责签署本单位对外提供的财务会计报告和其他会计资料；负责监督检查本单位的财务工作，对单位各项资产安全性以及国有资产保值增值负责；保证单位会计信息合法、真实；编制和执行预算、财务收支计划，制定资金筹措和使用方案等。

三、目前财务负责人在单位财务管理活动中的工作状态

据笔者调查，就我们黄河系统基层单位而言，部分财务负责人的工作是被动的，没有起到相应的作用。其原因有以下几个方面：

1.没有专职的财务负责人。笔者调查发现，许多基层单位的财务负责人是由分管后勤、人事、工程管理或者防汛的单位领导人副职兼任。没有专职财务负责人导致财务监督职能弱化。财务工作其中的一个重心就是财务监督，是对本单位各部门财经纪律、内控制度执行情况的监督。如果由其他业务部门的主管领导兼任财务负责人，势必导致对其分管的业务部门财务监督职能的弱化。同时，由其他业务部门的主管领导兼任财务负责人，由于其分管业务较多，财务负责人不能集中精力投入到财务管理工作中去，也会导致财务管理职能不能得到充分发挥。

2.部分财务负责人专业知识不能满足工作需要。财务负责人一方面作为单位领导班子成员协助单位负责人领导本单位的财务管理、预算管理、会计核算和财务监督等工作，另一方面以会计负责人的身份，站在会计人员的立场上分析和思考问题，将财务人员的工作思路和工作中存在的问题及时向单位负责人反映。把行政领导的意图和有关的财经方针、政策进行有机结合并贯彻执行，在单位领导和财务部门之间切实起到承上启下的重要作用。要做到这些，没有从事过财务工作、不具备一定的财务专业知识是不行的。这方面已经有单位做出了有益的尝试，并取得了良好效果：某市级河务局从财务人员中选拔出一批优秀人员，充实到基层领导班子中担任财务负责人后，经过了上级多次财务审计和检查评比，该市局财务管理工作在省局范围内遥遥领先，连年获得财务管理先进单位称号。

3.激励机制不健全。个别财务负责人责任意识不强，认为自己分管财务只是挂个名，大主意还得一把手拿，真是出了问题，领导责任由一把手负责，直接责任由财务部门负责人和具体经办的财务人员负责，单位财务工作做得到位与否与自己没多大关系。因此工作上不积极、不主动。

四、充分发挥财务负责人在财务管理中的作用应采取的措施

要充分发挥财务负责人在财务管理中的作用，第一要让财务负责人具备一定的专业知识。具体来讲可以采取以下方式：

1.聘请专业人士对现有财务负责人进行专业培训。在现有的财务负责人中，选出一批适合财务负责人工作的人员进行专业培训，提高财务负责人的专业能力。

2.在现有财务人员中，选拔一批德、才兼备的人员充实到财务负责人岗位。在目前的财务人员中，确实有一部分从道德品质、工作能力和责任意识都比较强的人员，把这部分人员稍加培养，定能成为财务负责人战线上的骨干力量。

3.明确财务负责人任职资格。具体可以参照总会计师任职职格，比如财务负责人应具备会计或者经济类中级职称等。

第一要明确专职财务负责人，并根据“相互牵制、相互制约”的原则明确财务负责人不得兼管其他业务，改变以往财务负责人由分管后勤、人事、工程管理或者防汛的单位领导人副职兼任的现象。

第二明确财务负责人的岗位职责，加强对财务负责人的考核工作，按单位财务管理水平的高低评价财务负责人的工作能力，并按财务负责人工作能力的高低确定其工资待遇和奖金发放。

通过以上措施，可以从一定程度上保障财务负责人在才财务工作中权利的行使，并激励财务负责人充分发挥工作的积极性、主动性，使单位的财务管理工作健康、持续发展。