法律分析：

如果建设单位要求垫资施工，或者施工单位为了占据竞争力，将承诺垫资施工作为业务承揽手段，建议建设单位与施工单位在签订施工合同时，明确载明垫资工程施工承包方式，并约定是全额垫资还是部分垫资以及垫资款支付时间，更为重要的是垫资款的利息约定，约定的利息计算标准不得高于中国人民银行发布的同期同类贷款利率，如果没有约定利息的，承包人不得就垫资款项请求支付利息。所以，垫资工程可以收取利息，但要在合同中明确约定，且约定利息超过中国人民银行同期同类贷款利率部分将不予支持。

法律依据：

《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第二十九条出借人与借款人既约定了逾期利率，又约定了违约金或者其他费用，出借人可以选择主张逾期利息、违约金或者其他费用，也可以一并主张，但是总计超过合同成立时一年期贷款市场报价利率四倍的部分，人民法院不予支持。