法律分析：2016年1月5日，国务院发布《关于实施全面二孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，明确实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。并且要求相关部门推进网上信息核查和共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务。这意味着，实行多年的准生证制度将退出历史舞台。人们要生育孩子（两个以内），只需去居住地计生部门做个登记即可。此前，生育第二个孩子要求回到户籍地去审批。

法律依据：《关于实施全面二孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》第八条 改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。