如果没有办理审批手续，则属于违建。设施农业用地被非农建设占用的，应依法办理建设用地审批手续，原地类为耕地的，应落实占补平衡。

一、设施农用地建房属于违建吗？

这是需要分情况进行判断，具体如下：

1、办理了农用地转建设用地审批手续，这类建设行为一般合法。

①根据新版《土地管理法》第44条规定，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。其实农用地上并非无法盖房，只是要依法办理农用地转用审批手续，将农用地转为建设用地，才能进行房屋建设施工。

②如果建房前，已经将农用地依法转为建设用地，并办理了相应的手续，那就是不属于违法建筑了。

2、农业生产设施用房和农业附属设施用房不属于违建

①如直接用于农产品生产的设施用房，包括养殖场中的畜禽舍、育种育苗房、简易的生产看护房等；

②直接辅助农产品生产的设施用房，包括设施农业配套的动植物疫病虫害防控、办公生活等管理和生活用房，以及存放农产品、饲料、农具和农产品分拣包装等必要的仓库、硬化晾晒场、生物质肥料生产场地等。

③根据《关于设施农业用地管理有关问题的通知》规定，“看护房”继续执行“大棚房”整治整改标准，即南方地区控制在“单层、15平方米以内”，北方地区控制在“单层、22.5平方米以内”，其中严寒地区控制在“单层、30平方米以内”，一般占地面积超过2亩的农业大棚，其看护房控制在单层、40平方米以内。

④《通知》明确允许养殖设施建设多层建筑，但要符合相关规划、建设安全和生物防疫等方面要求。

3、设施农业经营者若是有下列行为，是必须依法依规办理建设用地手续的，具体内容如下：

①以农业为依托的休闲观光度假场所、各类庄园、酒庄及其农家乐和经营性住宅；

②各类农业大棚、在农业园区中建设的餐饮、住宅、会议、交易市场、仓储等非农业设施；

③工厂化农产品加工、展销场所；

④屠宰和肉类加工场所、病死动物专业集中无害化处理厂等；

⑤其他类型的永久性建筑。

法律依据：

《自然资源部农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知》二、

设施农业属于农业内部结构调整，可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。种植设施不破坏耕地耕作层的，可以使用永久基本农田，不需补划；破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。