法律分析：

1、儿童免费票标准：除9座及以下客车外，每一成人旅客可携带1名6周岁(含6周岁)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不单独占用座位的儿童免费乘车。2、儿童半价标准：在儿童身高标准基础上，增加以年龄为依据的，即6-14周岁，或者身高为1.2～1.5米的儿童，乘车执行客票半价优待，并提供座位;明确了证明儿童年龄的有效身份证件类型。3、提供座位标准：需单独占用座位，或者超过1名时超过的人数，执行客票半价优待，并提供座位。该意见自2020年1月1日起施行。

法律依据：

《中华人民共和国铁路法》第三条国务院铁路主管部门主管全国铁路工作，对国家铁路实行高度集中、统一指挥的运输管理体制，对地方铁路、专用铁路和铁路专用线进行指导、协调、监督和帮助。

国家铁路运输企业行使法律、行政法规授予的行政管理职能。