律师分析：

小规模纳税人发票的开具。按照政策规定，小规模纳税人即可以开具增值税专用发票，也可以开增值税普通发票，其中已经纳入小规模纳税人自行开具增值税专用发票试点范围的企业，可以自行开具；也可以到税务机关代开。

小规模纳税人企业开具的增值税专用发票是需要照章纳税的，不能享受财税[2019]13号文件的税收政策。而小规模纳税人企业如果自行或到税务机关代开过增值税专用发票的，企业在进行纳税申报时，需要填在“增值税专用发票不含税销售额”一栏，计入本期应纳税的销售额，计缴当期应纳增值税。

【法律依据】：《中华人民共和国发票管理办法》第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。