公款是指公有的款项，公款一般是归国有企业、事业单位或者行政机关所有的款式，挪用公款是属于违法犯罪的行为，挪用公款数额达到较大的，就会构成挪用公款罪。

用了公款是不是挪用，要依据具体的情况而定，主要看用公款的方式。

1、如果公款是未经批准，当事人利用职务上的便利，在违法的情况下使用的，并且当事人自己使用或者用于营利活动、非法活动的，就是属于挪用的行为，数额达到较大就会构成犯罪。

2、如果用了公款是依法使用的，例如按照公款的用途、数额合法使用公款的，就不是挪用公款的行为。

公款的使用有依法使用和非法使用两种，只有在非法使用的情况下才会构成挪用公款，挪用公款是符合《刑法》中挪用公款罪规定的，就会被追究刑事责任的。