外商投资产业指导目录规定，外商独资经营的产业不允许股权变更导致外国投资者持有全部股权。除非外方投资者将全部股权转让给中国投资者，企业投资者股权变更不得导致外方投资比例低于企业注册资本的25%。国有资产投资的中方投资者股权变更必须经过评估机构评估并得到国有资产管理部门确认。

法律分析

1、依照《外商投资产业指导目录》，不允许外商独资经营的产业，股权变更不得导致外国投资者持有企业的全部股权；

2、除非外方投资者向中国投资者转让其全部股权，企业投资者股权变更不得导致外方投资者的投资比例低于企业注册资本的25%；

3、以国有资产投资的中方投资者股权变更时，必须经有关国有资产评估机构对需变更的股权进行价值评估，并经国有资产管理部门确认。

拓展延伸

外资股权变更审批程序及注意事项

外资股权变更审批程序涉及多个环节和注意事项。首先，外资股权变更需要按照相关法律法规进行申请，并提交相关材料，如变更申请表、股权转让协议等。其次，申请人应注意审批机构的要求，如审批流程、时间限制等。同时，还需留意审批机构对于股权变更的限制条件，如外资股权比例、行业限制等。此外，申请人还应注意与相关方进行沟通和协商，确保变更事项符合各方的意愿和法律要求。最后，申请人在变更完成后，还需履行相关报告和备案的义务，确保合规性。综上所述，外资股权变更审批程序涉及众多细节和注意事项，申请人应严格遵守法律法规，并与相关方保持良好的沟通和合作。

结语

根据《外商投资产业指导目录》的规定，外商独资经营的产业在股权变更时不得导致外国投资者持有企业的全部股权。同时，企业投资者股权变更也不得导致外方投资比例低于企业注册资本的25%。对于以国有资产投资的中方投资者股权变更，还需经过国有资产评估机构的价值评估和国有资产管理部门的确认。外资股权变更审批程序涉及多个环节和注意事项，申请人应严格遵守法律法规，与相关方保持良好的沟通和合作，确保合规性。

法律依据

《企业经营范围登记管理规定》第十一条，企业变更出资人，原已经审批机关批准的许可经营项目，变更出资人后不需重新办理审批手续。法律、行政法规、国务院另有规定的除外。