法律分析：1.住院发票丢失，医院确实无法给患者补开发票。但丢失住院发票的患者，可以到医院财务部门开一封介绍信，介绍信上要详细列明住院收费的项目和每一项的金额，并加盖医院财务科的公章。

3.同时，患者还要到医院复印丢失发票的存根，并在上面加盖医院的住院收费专用章。

3.将这些材料交到社保部门，经社保部门审核，确认患者没有在其他地方重复参保报销，就可以按新农合的相关规定在社保部门报销医药费了。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》

第二十四条国家建立和完善新型农村合作医疗制度。

新型农村合作医疗的管理办法,由国务院规定。

第二十五条国家建立和完善城镇居民基本医疗保险制度。

城镇居民基本医疗保险实行个人缴费和政府补贴相结合。

享受最低生活保障的人、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭六十周岁以上的老年人和未成年人等所需个人缴费部分,由政府给予补贴。

第三十一条社会保险经办机构根据管理服务的需要,可以与医疗机构、药品经营单位签订服务协议,规范医疗服务行为。

医疗机构应当为参保人员提供合理、必要的医疗服务。