法律分析:

离退休支部按每年收缴党费的50％返还，其余基层组织按上一年收缴党费的20％返还。 党费返还是上级党委从每年的党费收入中拿出一部分资金作为基层党委的党建经费，主要用于党员教育、党员学习、党员活动场所建设等方面，基本上都是专款专用的。

法律依据:

《中华人民共和国宪法》 第一条 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。社会主义制度是中华人民共和国的根本制度。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。