法律分析：鼓励生育的具体措施如下：1、鼓励生育，就要让减轻家庭负担的措施落到实处；2、要进一步完善与生育政策相关的经济社会政策；3、积极发展托育服务，落实育龄夫妻依法享有的各项福利待遇和计划生育的免费服务；4、落实个税减免扣除，完善家庭发展的政策体系，支持女性职业发展。

法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条国家提倡适龄婚育、优生优育。一对夫妻可以生育三个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。