法律分析：起诉市公安局由中级法院管辖。起诉的流程如下：1、当事人起诉，首先应提交起诉书，并按对方当事人人数提交相应份数的副本，当事人是公民的，应写明双方当事人的姓名、性别、年龄、籍贯、住址。当事人是单位的，应写明单位名称、地址、法定代表人或负责人姓名；2、根据谁主张谁举证原则，原告向法院起诉应提交相应的材料；3、立案庭在当事人履行必须的手续和交齐有关证据材料之后，在七天内，对符合立案条件的，办理立案手续；4、当事人应在收到受理通知书之日起七天内预交案件受理费和其他诉讼费用；5、立案手续后，案件由法院排期开庭，进行开庭审理。

法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》第十八条中级人民法院管辖下列第一审民事案件：（一）重大涉外案件；（二）在本辖区有重大影响的案件；（三）最高人民法院确定由中级人民法院管辖的案件。