不需要办理准生证，实行生育服务管理制度。根据2016年1月5日《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》指出，改革生育服务管理制度。实行生育登记服务制度，对生育两个以内（含两个）孩子的，不实行审批，由家庭自主安排生育。改进再婚等情形再生育管理。优化办事流程，简化办理手续，全面推行网上办事，进一步简政便民。依法依规查处政策外多孩生育。这是在“准生证”制度实施多年后，我国计划生育服务管理的重大变革。公布的《决定》中明确，对人口和计划生育工作主要目标任务未完成、严重弄虚作假、违法行政造成恶劣影响等情形，实行“一票否决”。三中全会启动“单独二孩”政策后，国家卫生计生委主任李－斌曾在《求是》杂志撰文提出：中国依然要严格落实计划生育一票否决制，“巩固和加强计划生育基层基础工作，确保稳定适度低生育水平。”自2016年1月5日起，中央明确生育两个以内孩子无需审批。这意味着生育二孩无需办理准生证。目前，江苏、湖北、山东、黑龙江等地，生育头胎已经不需要办理准生证了。卫生计生部门可以通过婚姻登记、收养信息、户籍登记等多种途径，掌握公民的结婚、怀孕和生育信息，防止出现因取消一孩生育审批而出现的漏登、漏报现象。一孩审批变为实行一孩生育登记，是指生育第一个孩子，不需要进行审批，只要备案就可以。也就是说，如果夫妻双方均没有生育过的，怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村（居）进行登记，自主安排生育，无需申办一孩生育服务证。此外，原来由县（市、区）卫生计生部门办理的群众再生育审批，现在可委托乡镇（街道）办理，具体办法由各设区市卫生计生行政部门自行制定，报省卫生计生委备案即可。