社会养老保险,全称社会养老保险金,即由社会统筹基金支付的基础养老金和个人账户养老金组成,是社会保障制度的重要组成部分,是社会保险五大险种中最重要的险种之一。
养老,在国际上通认的有“三大支柱”,并不仅仅局限于社会保险制度。
第一支柱
第一支柱,就是国家统筹的养老制度。政府主导建立的基本养老保险。主要包括职工养老保险和居民养老保险。职工养老保险的参保人员为与用人单位形成劳动关系的职工,城乡居民养老保险的参保人群为年满16周岁(不含在校学生),非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。
养老制度包括了社会保险制度、福利国家制度、国家保险制度等模式。
社会保险制度,主要是通过参保人、用人单位缴纳社会保险费,用于供养已经退休的老人。一般可以分为现收现付制度、完全积累制度和统筹结合的方式。我们国家,实际上就属于统筹结合的一种方式。
福利国家制度,主要是由国家通过社保税或者其他收入税的征收,由国家支付给退休老人的一种模式。这种模式一般是以高税收、高待遇为主,但仍然逃脱不了羊毛出在羊身上,居民和企业负担重的现实。瑞典、芬兰、新西兰等一些国家都是实行的这种模式。
国家保险制度,是一种更彻底的福利制度。最初由苏联首创,由宪法规定退休老人养老的基本权力,国家保障相应的养老待遇,养老待遇一般是以本人退休前工资的一定比例发放。但是这种养老模式压力极大,我国正在由国家保险制度转为社会保险制度。
第二支柱
第二支柱,国家资金不会参与,一般是由用人单位和职工共同缴纳的基金进行投资,用于到达退休年龄时,职工养老使用。
国家虽然不会投入资金,不过国家会制定有关的税收优惠政策,比如说 个人所得税和企业所得税缴纳税前减免。第二支柱,我们国家主要表现形式是职业年金和企业年金。
第三支柱
实际上,指的是个人积蓄购买的商业养老保险。
商业养老保险,能够克服年金制度的有限性缺点,但相应的问题是主要由个人承担,而且保险公司还会收取一定的管理费。目前,我国正在推动税延型养老保险的试点工作,主要包括收益确定型、收益保底型和收益浮动型三大类养老保险产品。