备案项目是指向主管机关报告事由存案以备查考在一定的约束条件下（主要是限定时间、限定资源），具有明确目标的一次性任务。备案项目一般由以下部分构成：备案项目管理人；备案项目内容；备案项目执行人。指成立项目，执行实施。特别是大中型创业项目或行政收费项目，要列入政府、社会、经济发展计划中。项目通过项目实施组织决策者申请，得到政府发改委部门的审议批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程叫发改委立项。立项分类：鼓励类、许可类、限制类，分别对应的报批程序为备案制、核准制、审批制。报批程序结束即为项目立项完成。申请项目的立项时，应将立项文件递交给项目的有关审批部门。立项报告包括项目实施前所涉及的各种由文字、图纸、图片、表格、电子数据组成的材料。不同项目、不同的审批部门、不同的审批程序所要求的立项文件是各有不同的。项目的核心价值是：1、作为项目拟建主体上报审批部门审批决策的依据；2、作为项目批复后编制项目可行性研究报告的依据；3、作为项目的投资设想变为现实的投资建议的依据；4、作为项目发展周期初始阶段基本情况汇总的依据。

法律依据《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第七条工程施工招标应当具备下列条件：（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续；（二）工程资金或者资金来源已经落实；（三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料；（四）法律、法规、规章规定的其他条件。