法律分析：

责令停止运营，有违法所得的没收违法所得，并处以罚款。按照我国现有道路运输管理的有关规定，黑车是没有取得道路运输许可的，私自拉客收费收费应定性为非法营运行为。

法律依据：

《中华人民共和国道路运输条例》 第六十三条 违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。