法律分析：1、特种作业操作证，由中华人民共和国应急管理部统一式样、标准及编号（但特种设备操作资格证格式与此不同）。2、特种作业证件至少有安监总局、质检总局、建设部考核并发证。特种作业：是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。特种作业的范围由特种作业目录规定。本规定所称特种作业人员，是指直接从事特种作业的从业人员。特种作业人员所持证件为特种作业操作证。

法律依据：《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》

第一条为了规范特种作业人员的安全技术培训考核工作，提高特种作业人员的安全技术水平，防止和减少伤亡事故，根据《安全生产法》、《行政许可法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条生产经营单位特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审及其监督管理工作，适用本规定。