法律分析:

土地承包经营权人。理由：根据《中华人民共和国民法典》第三百三十四条土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。第三百三十五条土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记经登记，不得对抗善意第三人。

法律依据:

《中华人民共和国民法典》

第三百三十四条土地承包经营权人依照法律规定，有权将土地承包经营权互换、转让。未经依法批准，不得将承包地用于非农建设。

第三百三十五条土地承包经营权互换、转让的，当事人可以向登记机构申请登记经登记，不得对抗善意第三人。