法律分析：

停票是一项税务行政处罚措施，由于纳税机关日常税收征管实践中存在不同类型的停开发票情形，针对不同情形采取不同的救济手段。

法律依据：

《中华人民共和国发票管理办法》

第十九条销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

第二十条所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。