小包工头属于民工；他既不是开发商方面的，也不是建筑商的人，就是民工里面出来的临时负责人。农民工指的是由农村流动到城市、主要从事修建、运输的农民；也指被动员参加修路、筑坝或帮助军队运输等工作的人，在政府动员组织下，从事某项工作的民间劳动力。当农民工被拖欠工资的时候，农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。【法律依据】《保障农民工工资支付条例》第十条被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。,法律依据,《保障农民工工资支付条例》第十条 被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼。

任何单位和个人对拖欠农民工工资的行为，有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门举报。

人力资源社会保障行政部门和其他有关部门应当公开举报投诉电话、网站等渠道，依法接受对拖欠农民工工资行为的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问负责制，属于本部门受理的，应当依法及时处理;不属于本部门受理的，应当及时转送相关部门，相关部门应当依法及时处理，并将处理结果告知举报、投诉人。