法律分析：

开棋牌室需要办理营业执照。

开办棋牌室要遵守娱乐场所管理规定，不允许有赌博等情况出现。还需要向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。

法律依据：

《娱乐场所管理条例》第九条娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。

中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。