法律分析：

可以起诉城管不作为。不过要注意，城管是完全不查处还是查处了但没有达到应有的效果，如果是因为违建人的不配合的话，就不能起诉不作为，只能有城管部门请求公安机关协助执法，或采取其他必要措施，进一步加大执法力度。

法律依据：

《中华人民共和国民事诉讼法》 第一百二十一条 起诉状应当记明下列事项：

（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；

（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；

（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；

（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。