普通发票和增值税发票的税率问题，根据相关政策法规分析如下：普通发票税率为17%和13%，小规模纳税人工业为6%，商业为4%。小规模纳税人给一般纳税人开发票，税率只能是4%或6%，一般纳税人对一般纳税人税率为17%或13%。营业税项目税率可能为3%、5%、20%。农业行业属于免税项目，税率为0%。增值税税率为17%，无论开增值税专用发票还是普通发票，税率都为17%。

法律分析

普通发票的税率，一般纳税人的为17%和13%，小规模纳税人的工业一般是6%，商业一般是4%，小规模纳税人如果给一般纳税人，无论是开普通发票还是申购专用发票，税率只能是4%、6%，一般纳税人对一般纳税人税率还是17%（或13%）。营业税项目，税率是可能是3%、5%、20%。农业行业的属于免税项目的，税率是0%。增值税税率是17%，不管开增值税专用发票，还是开增值税普通发票，增值税税率都是17%。

法律依据：

《增值税法（征求意见稿）》第十三条

增值税税率：

（一）纳税人销售货物，销售加工修理修配、有形动产租赁服务，进口货物，除本条第二项、第四项、第五项规定外，税率为百分之十三。

（二）纳税人销售交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务，销售不动产，转让土地使用权，销售或者进口下列货物，除本条第四项、第五项规定外，税率为百分之九：

1.农产品、食用植物油、食用盐；

2.自来水、暖气、冷气、热水、煤气、石油液化气、天然气、二甲醚、沼气、居民用煤炭制品；

3.图书、报纸、杂志、音像制品、电子出版物；

4.饲料、化肥、农药、农机、农膜。

（三）纳税人销售服务、无形资产、金融商品，除本条第一项、第二项、第五项规定外，税率为百分之六。

（四）纳税人出口货物，税率为零；国务院另有规定的除外。

（五）境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，税率为零。

结语

根据相关政策法规分析，普通发票的税率根据纳税人的不同情况而有所不同，一般纳税人为17%或13%，小规模纳税人的工业为6%，商业为4%。如果小规模纳税人给一般纳税人开具发票，税率只能是4%或6%，而一般纳税人对一般纳税人的税率仍为17%或13%。营业税项目的税率可能为3%、5%或20%，而农业行业属于免税项目，税率为0%。增值税税率为17%，无论是开具增值税专用发票还是增值税普通发票，税率都为17%。以上是根据《增值税法（征求意见稿）》第十三条的法律依据得出的结论。如需更详细解答，请提供更具体的法律纠纷点与需求点，以获得专业律师的一对一解答和详细解决方案。

法律依据

中华人民共和国企业所得税法实施条例（2019修订）：第五章源泉扣缴第一百零六条企业所得税法第三十八条规定的可以指定扣缴义务人的情形，包括：

(一)预计工程作业或者提供劳务期限不足一个纳税年度，且有证据表明不履行纳税义务的；

(二)没有办理税务登记或者临时税务登记，且未委托中国境内的代理人履行纳税义务的；

(三)未按照规定期限办理企业所得税纳税申报或者预缴申报的。

前款规定的扣缴义务人，由县级以上税务机关指定，并同时告知扣缴义务人所扣税款的计算依据、计算方法、扣缴期限和扣缴方式。

中华人民共和国资源税法；第九条资源税由税务机关依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定征收管理。

税务机关与自然资源等相关部门应当建立工作配合机制，加强资源税征收管理。

中华人民共和国资源税法；第十二条资源税按月或者按季申报缴纳；不能按固定期限计算缴纳的，可以按次申报缴纳。

纳税人按月或者按季申报缴纳的，应当自月度或者季度终了之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款；按次申报缴纳的，应当自纳税义务发生之日起十五日内，向税务机关办理纳税申报并缴纳税款。