《国家税务局关于检发〈关于土地使用税若干具体问题的解释和暂行规章〉的通知》(国税地字〔1988〕第15号)(国税地〔1988〕15号)第十条关于免税单位自用土地的解释：

国家机关、人民团体、军队自用的土地，是指这些单位本身的办公用地和公务用地。政府如果使用这些公务用地的话，是不需要缴纳土地使用税的。

(一)临时用地由各县、市(区)协调指挥部会同国土、林业部门负责根据长韶娄高速公路工程在本辖区内的工程设计临时用地的总数量，按各施工单位申报的临时用地计划及时、分批次地提供。

(二)临时用地应遵循“谁使用谁负责办理手续及恢复和移交工作”的原则。施工单位(承包人)作为临时用地使用方，需向国土、林业等主管部门办理相关法律手续，并负责恢复已使用的耕地和林地以及向县级协调指挥部办理移交工作。

(三)施工单位必须严格按照工程设计使用临时用地。在特殊情况下，可根据施工现场的地质变化等实际情况，对临时用地的地点、土地类别、用途等，按工程需要作适当的调整。对取土区临时用地，施工单位必须先进行勘测、实验，获得真实、准确的地质数据，防止取而不能用，用而不能全用，造成浪费临时用地。

(四)临时用地使用单位在使用临时用地时要做到尽可能保护耕地、节约用地，可以利用荒山的，不占用耕地;可利用劣地的，不占用好地。在临时用地使用过程中，切实做好水土保持方案，防止水土流失。

(五)严禁临时用地单位与被用地单位或个人私下处置临时用地，否则，由此造成的一切后果自负。

(六)临时用地的所有费用由承包人支付:包括临时用地青苗补偿费、土地损失费、复垦保证金及国土、林地(占用林地的)审批的相关规费等费用。