法律分析：

按交通安全法中规定，在限速低于60公里/小时的公路上超过规定车速50%以下，不扣分不罚款。这个“低于”的意思就是限速是小于60公里/小时，但不包含60公里。

法律依据：

《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十五条机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。在没有限速标志、标线的道路上，机动车不得超过下列最高行驶速度：(一)没有道路中心线的道路，城市道路为每小时30公里，公路为每小时40公里；(二)同方向只有1条机动车道的道路，城市道路为每小时50公里，公路为每小时70公里。