法律分析：债务水平是指政府的债务水平。政府债务包括内部债务和外部债务。因此在衡量一个国家的债务水平时，可以从内外债两个方面来衡量。按照国际标准，中国的整体债务水平仍然比较低，不会造成系统性风险。最佳债务水平的原则是尽最大努力精简组织，减少开支。然后适度提高利率，使负利率为零，这也是一个暂时的解决办法，而不是永久的解决办法。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百五十一条债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。