只有安置房协议不能办理房产证。在办理房产证时，除安置房协议外，一并应当提供安置房所有权登记申请表、申请人身份证、户口簿、未婚或已婚证明、安置房合同、发票、安置房核档证明、安置房完税证明等材料。

《不动产登记暂行条例》第十六条申请人应当提交下列材料，并对申请材料的真实性负责：（一）登记申请书；（二）申请人、代理人身份证明材料、授权委托书；（三）相关的不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件、不动产权属证书；（四）不动产界址、空间界限、面积等材料；（五）与他人利害关系的说明材料；（六）法律、行政法规以及本条例实施细则规定的其他材料。《民法典》第二百一十一条当事人申请登记，应当根据不同登记事项提供权属证明和不动产界址、面积等必要材料。