法律分析：提起公诉的主体是检察院。检察院经过审查之后，如果认为犯罪嫌疑人依法应该被追究刑事责任，就应该起诉；如果认为犯罪嫌疑人没有犯罪事实，又或者是存在着刑事诉讼法第十六条的情形，就不应该起诉。

法律依据：《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百六十九条凡需要提起公诉的案件，一律由人民检察院审查决定。

第一百七十六条人民检察院认为犯罪嫌疑人的犯罪事实已经查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任的，应当作出起诉决定，按照审判管辖的规定，向人民法院提起公诉，并将案卷材料、证据移送人民法院。