法律分析:

判决变更是指法院在审理行政诉讼案件时认为行政机关的行政行为显失公正的，可以判决行政机关变更行政行为。

法律依据:

《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条人民法院经过审理，根据不同情况，分别作出以下判决：（四）行政处罚显失公正的，可以判决变更。