1、异地登记重操旧业

接到群众投诉后，荆州市工商系统层层组建工作专班，开展了深入调查。从目前公安部门查办的6起案件和工商部门立案查办的8起案件看，涉嫌从事非法吸收公众存款的投资理财、咨询服务公司大多是2014年以来设立的公司，且公司经营者大部分不是本地人。据查证，这些违法经营者在当地从事类似经营活动被打击后，三五成群地来到荆州，异地注册公司后又重操旧业，继续作案。

2、用合法外衣掩盖真相

从已查办的案件来看，非法集资案件经营者都开办正规公司，租有较大门面，聘请相当数量的业务员，且统一着装，宣传公司“合法、规范专业、诚信”。案发前，非法集资公司都拥有合法外衣，有具体的投资项目，能够提供“合法”手续，承诺高息回报，吸引了许多消费者的眼球。实际上，这些都是非法集资经营者蒙骗消费者的伎俩，除非资金链断裂，否则很难暴露其违法经营的真面目。

3、用虚假宣传蒙骗消费者

非法集资公司在工商部门取得营业执照后，采取广泛发放宣传单，在酒店、宾馆举办活动等手段，向社会公众特别中老年消费者宣传公司经营理念和投资理财模式，以承诺支付高额月息为诱饵，诱使消费者上当受骗。在活动结束后，这些公司常常发放一定的礼品，赢得消费者的好感，诱惑消费者迅速到公司办理相关手续。一旦“洗脑”成功，受害人便将少则1万元多则十几万元的资金存入公司指定账户。

4、用虚构项目吸引投资

为使消费者下决心投资，非法集资公司往往打着为某一项目筹资的幌子，并将项目编制的合情合理、天衣无缝，使投资人感到真实可信。从荆州市工商局近期查办的案件看，经营者无一例外都是用虚假的项目编造谎言，让投资者上当受骗。有的投资理财公司将钱骗到手后，人去楼空，卷款潜逃。从公安部门已核实的情况看，目前，有的公司向社会公众吸收资金多达1.4亿元，最少的也有22万元，给公众造成严重损失。

5、用追偿承诺骗取信任

Y公司在从事理财居间服务过程中，通过代追偿承诺书与投资人约定，当借款人违约并确定其不能偿还借款的实际情况发生后7至10个工作日内，由本公司向借款方追偿(原债权由我公司收购)。该约定看起来增加了投资的保障，但实际上是用来骗取消费者的信任，一旦发生资金链断裂问题，消费者无法从集资公司处得到赔偿。

一、预防与查办非法集资案件的对策

防范和打击非法集资是一项系统工程，必须坚持在党委政府统一领导下的打防并举、标本兼治、办案与维稳并行的基本原则，着力建立和完善严密防范、灵敏预警、主动打击、稳妥处置的工作机制，努力实现对非法集资先期控制、打早打小、精确打击和最大限度减少损失的目标。针对当前非法吸收社会公众存款违法活动猖獗的现象，为有效预防和制止非法吸收公众存款违法行为势头的蔓延，工商部门应联合相关职能监管部门采取4个对策。

1、强化部门联动，严把登记关口

按照职责分工，对涉及投资理财等与金融行业相关新成立的公司，工商部门在受理登记前必须征得人行、银监、公安、商务等部门意见后，才能办理营业执照。

2、强化宣传引导，揭露行骗手段

工商机关要会同人行、银监、公安等部门，利用自身宣传形式和手段，联手新闻媒体建立常态化宣传机制。在主流媒体、网络、社区积极开展法律知识、金融常识、投资理念和风险意识等方面的宣传，揭露行骗手段，引导群众理性投资，增强风险意识。

3、加大监管力度，形成高压态式

相关职能部门通力协作，信息互通，加大监管力度。特别是人行、银监会、公安、工商等部门，必须按照各自职责分工，各司其责，密切配合，做到发现得早、控制得住，积极预防，主动出击，有力形成多部门监管合力。

4、加大打击力度，震慑违法犯罪

非法集资类案件对社会稳定的影响非常大，各级工商机关应在党委、政府的牵头领导下，建立常态机制，按照“稳妥处置、属地维稳、协调联动”的原则做好监测预警、研判会商、快速反应、现场处置等工作。对每一起举报投诉，快速受理，快速立案，排除干扰，查办到位。对所有投资理财公司从事虚假宣传、超范围经营问题，按照职能将其处罚到位，构成犯罪的及时移交公安部门处理。