法律分析：一般认定非法集资应符合下列条件：

1、未经有关部门依法批准，包括未经批准权限的部门批准的集资，有批准权限的部门超过批准权限的集资，即集资者不具备集资主体资格；

2、承诺在一定期限内偿还投资者本息。除货币形式外，还有实物形式和其他形式；

3、向社会不特定的对象筹集资金。这里不具体的对象是指公众，而不是具体的少数人。需要注意的是，以吸收资金为目的，吸收社会人员为单位内部人员，吸收资金的，属于非法集资行为；

4、以法律形式掩盖非法集资的本质。为了掩盖其非法目的，犯罪分子往往与投资者签订合同，伪装成正常的生产经营活动，最大限度地实现骗取资金的最终目的。

法律依据：《中华人民共和国刑法》

第一百九十二条【集资诈骗罪】以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。