法律分析：一、高利贷是否可被视为非法行为？

放高利贷是否可能构成非法经营罪。如果个人或单位向不特定的社会公众发放高利贷且情节严重的，则符合非法经营罪的犯罪构成要件，理由如下：第一，发放高利贷行为违反了国家的相关规定。非法发放贷款行为是指：未经金融监管部门批准，以营利为目的，向不特定的对象出借资金，以此牟取高额非法收入的行为。第二，发放高利贷行为属于扰乱市场秩序的非法经营行为。第三，发放高利贷行为情节严重的，才构成非法经营罪。

二、高利贷是否违法？

高利贷是否违法要根据具体情况看，具体如下：达到一定数额标准的高利贷构成非法吸收公共存款罪；以贷款为目的，取得金融机构信贷资金，构成高利贷罪；以非法占有为目的，利用欺诈手段非法集资，构成集资欺诈罪；高利贷容易导致非法拘禁、绑架、伤害、欺诈等刑事犯罪；私人中介机构和个人合法收入自有资金高息贷款属于私人贷款行为，发生贷款纠纷，属于民事调整范畴。

法律依据：《中华人民共和国刑法》第二百二十五条违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：（一）未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；（二）买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；（三）未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；（四）其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。