非法集资行为构成非法吸收公众存款罪时，担保合同应认定为有效；构成集资诈骗罪时，应认定为无效。首先，行为人实施集资诈骗行为而签订的作为主合同的集资合同因违反法律强制性规定，是无效的。其次，根据2021年实施的《民法典》第三百八十八条规定，担保合同是主合同的从合同，主合同无效，担保合同无效。因此，为了担保此集资合同的担保合同或协议也是无效的；所以，担保人不再负担保责任。 2021年实施的《民法典》第三百八十八条第三款规定，担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。

《刑法》第二十七条在共同犯罪中起次要或者辅助作用的，是从犯。对于从犯，应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。

《刑法》第一百九十二条以非法占有为目的，使用诈骗方法非法集资，数额较大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。