法律分析：在中国境内设立的外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织，不得举办、参与举办或者实际控制实施义务教育的民办学校；举办其他类型民办学校的，应当符合国家有关外商投资的规定。实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。该章节第八条同时明确，地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。

法律依据：《民办教育促进法实施条例》

第五条在中国境内设立的外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织，不得举办、参与举办或者实际控制实施义务教育的民办学校；举办其他类型民办学校的，应当符合国家有关外商投资的规定。

第七条实施义务教育的公办学校不得举办或参与举办民办学校，也不得转为民办学校。其他公办学校不得举办或者参与举办营利性民办学校。该章节第八条同时明确，地方人民政府不得利用国有企业、公办教育资源举办或者参与举办实施义务教育的民办学校。