承租人不可以设立地役权。地役权是指利用他人土地以便有效的使用或经营自己的土地的权利，可以设立地役权的人为地役合同中拥有需役地的人，即不动产所有权人，承租人一般为不动产使用权人。

一、地役权是什么意思?

地役权是指土地权利人为了自己使用土地的方便或者土地利用价值的提高，通过约定而得以利用他人土地的一种定限物权。地役权人有权依照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。地役权中的“役”就是使用的意思，如通行他人土地、由他人土地引水、禁止他人在其土地上建筑一定的建筑物等。地役权所涉及的两块土地中，需要役使他人土地的地块称为需役地，供他人役使的地块则称为供役地。

二、建设用地使用权是否需要登记

建设用地使用权需要进行登记。

根据《不动产登记暂行条例》第五条的规定，下列不动产权利，依照本条例的规定的办理登记：

（一）集体土地所有权；

（二）房屋等建筑物、构筑物所有权；

（三）森林、林木所有权；

（四）耕地、林地、草地等土地承包经营权；

（五）建设用地使用权；

（六）宅基地使用权；

（七）海域使用权；

（八）地役权；

（九）抵押权；

（十）法律规定需要登记的其他不动产权利。

三、地役权是唯一的吗？

民法典中的地役权属于绝对权。地役权是指利用他人土地以便有效的使用或经营自己的土地的权利，自地役权合同生效时设立，国土资源行政主管部门应当将地役权合同约定的有关事项予以登记。地役权的主体一般不必通过义务人的作为即可实现自己的权利，其效力及于一切人。

【本文关联的相关法律依据】

《民法典》第三百七十二条

地役权人有权按照合同约定，利用他人的不动产，以提高自己的不动产的效益。前款所称他人的不动产为供役地，自己的不动产为需役地。

第三百七十四条

地役权自地役权合同生效时设立。当事人要求登记的，可以向登记机构申请地役权登记；未经登记，不得对抗善意第三人。

第三百七十七条

地役权期限由当事人约定；但是，不得超过土地承包经营权、建设用地使用权等用益物权的剩余期限。