宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用本集体所有的土地。农民个人出资在宅基地上建造居住的房屋，在其死亡后成为遗产，继承人均有权继承。

宅基地上的房屋一旦作为遗产被继承，宅基地使用权随之也被继承，无论继承人是否本农民集体成员，也无论作为本农民集体成员的继承人是否已有宅基地，均可通过向不动产登记中心申请继承登记而成为被继承的宅基地使用权主体。

一、下列财产不得抵押：

（一）土地所有权；

（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；

（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；

（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；

二、宅基地使用权具有如下特性。

（一）宅基地使用权的主体具有特定性，原则上限于农村居民。在现行规则之下，宅基地使用权人是符合申请宅基地条件的农村集体经济组织成员。从宅基地所承载的社会保障功能以及宅基地初始取得的无偿性的角度来看，这一规定是妥适的。

（二）宅基地使用权的客体具有特定性，限于集体所有土地。宅基地使用权的客体界定为“集体所有的土地”，排除了在国有土地上设定宅基地使用权的可能性。

（三）宅基地使用权的内容具有特定性，仅限于依法建造并保有个人住宅及其附属设施。

三、农村村民有下列情形之一的，可以申请设立宅基地使用权：

（1）因子女结婚等原因确需分户，缺少宅基地的；

（2）外来人口落户，成为本集体经济组织成员，没有宅基地的；

（3）因发生或者防御自然灾害、实施村庄和集镇规划以及进行乡村公共设施和公益事业建设，需要搬迁的。

【法律依据】

《中华人民共和国土地管理法实施条例》

第二条

下列土地属于全民所有即国家所有:

(一)城市市区的土地;

(二)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;

(三)国家依法征收的土地;

(四)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;

(五)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地;

(六)因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。