法律分析：

土地流转应由县级以上农业行政主管或农村经营管理部门管理。

法律依据：

《农村土地经营权流转管理办法》第五条农业农村部负责全国土地经营权流转及流转合同管理的指导。

县级以上地方人民政府农业农村主管（农村经营管理）部门依照职责，负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内土地经营权流转及流转合同管理。