律师分析：

退休之前，参保人不得终止基本养老保险关系并办理退保手续。

劳动者的养老保险没有缴纳满15年，中途是不可以退款的，劳动者只能办理转移或者接续养老保险关系。养老保险现行允许退保情况只有以下几种：

1、参保人员出国定居；

2、参保人员死亡；

3、同一时段重复参加保险的；

4、达到法定退休年龄，累计缴费不足15年，本人要求不转入农保或者城保，并有书面申请

【法律依据】：

《中华人民共和国社会保险法》

第十一条基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合。基本养老保险基金由用人单位和个人缴费以及政府补贴等组成。

第十二条用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。