履约保证金是招标活动中中标人为确保履行合同向招标人提供的担保，招标人不履行合同应双倍返还保证金，超过保证金的损失还需赔偿，未提交保证金需赔偿中标人损失。

法律分析

关于履约保证金的规定：

1、履约保证金是招标活动中，中标人为确保履行合同向招标人提供的金钱保证，具有履约担保的性质；

2、招标人不履行与中标人订立的合同的，应当双倍返还中标人的履约保证金；

3、给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的，还应当对超过部分予以赔偿；

4、没有提交履约保证金的，应当对中标人的损失承担赔偿责任。

拓展延伸

履约保证金的法律要求及应用实践

履约保证金是指在合同履行过程中，一方当事人向另一方当事人提供的一定金额的保证金，以确保合同的履约义务得到履行。根据民法典的规定，履约保证金在合同中具有重要的法律地位。它不仅可以作为一种履约风险分担的方式，还可以作为违约责任的履行方式之一。在实践中，履约保证金的应用涉及到合同的签订、保证金的支付、保证金的退还等环节。合同双方应当明确约定履约保证金的数额、使用范围、退还条件等，并遵守相关的法律规定。在履约保证金的管理和使用过程中，需要注意保证金的安全性、透明度和合法性，以确保合同的履行和当事人的合法权益。

结语

履约保证金在招标活动中具有重要的法律地位。招标人未履行合同义务时，应双倍返还中标人的保证金，并赔偿超过保证金部分的损失。若未提交保证金，需承担中标人的损失赔偿责任。履约保证金是确保合同履约的重要手段，其管理和使用应符合相关法律规定，保证合同当事人的合法权益。在合同中明确约定保证金数额、使用范围和退还条件，并注重保证金的安全性、透明度和合法性，以确保合同履行的顺利进行。

法律依据

《中华人民共和国招投标法》第四十六条

招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。