法律分析：

商家不给开发票可投诉，消费者通过信函、传真、短信、电子邮件发送到网站或前往工商部门等形式向工商行政管理部门投诉，说明投诉事项和理由。

法律依据：

《中华人民共和国消费者权益保护法》 第二十二条 经营者提供商品或者服务，应当按照国家有关规定或者商业惯例向消费者出具发票等购货凭证或者服务单据；消费者索要发票等购货凭证或者服务单据的，经营者必须出具。