律师分析：

根据法律规定，非法拘禁持续时间超过24小时的，才达到非法拘禁罪的立案标准；如果犯罪行为人实施非法拘禁行为，但时间没有超过24小时的，一般不构成非法拘禁罪，但应当受到行政处罚。

【法律依据】：

《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定》 三、国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件

（一）国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁案（第238条）实施非法拘禁行为，具有下列情形之一的，应予立案： 1. 非法拘禁持续时间超过24小时的；2. 3次以上非法拘禁他人，或者一次非法拘禁3人以上的；3.非法拘禁他人，并实施捆绑、殴打、侮辱等行为的；4.非法拘禁，致人伤残、死亡、精神失常的；5.为索取债务非法扣押、拘禁他人，具有上述情形之一的；6.司法工作人员对明知是无辜的人而非法拘禁的。