法律分析：回避是指警察在出现一定的情况之下，应当退出案件办理的一种制度。这是为了保证治安处罚案件的公正性。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》第八十一条人民警察在办理治安案件过程中，遇有下列情形之一的，应当回避;违反治安管理行为人、被侵害人或者其法定代理人也有权要求他们回避:(一)是本案当事人或者当事人的近亲属的;(二)本人或者其近亲属与本案有利害关系的;(三)与本案当事人有其他关系，可能影响案件公正处理的。人民警察的回避，由其所属的公安机关决定;公安机关负责人的回避，由上一级公安机关决定。