法律分析：

投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。如果有招标代理的话交给招标代理。如果是业主方自主招标就交给业主方。具体地方可能会有具体的地方政策。

法律依据：

《工程建设项目施工招标投标方法》第三十七条招标人可以在招标文件要求招标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。