《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公布，实现了城乡养老保险之间的转移接续。参保人员按照退休时城镇职工养老保险缴费年限是否达到15年来确定待遇转入，满15年的可享受职工养老待遇，不足15年的则转入居民保险。该办法适用于进城务工的农民和城镇就业不稳定人员。转移时个人账户存储额全部转移，合并计算个人账户养老金，但城镇职工养老保险的统筹账户部分不转移。参保人员应只领取一份基本养老保险待遇，不得重复领取。

法律分析

《城乡养老保险制度衔接暂行办法》昨天公布，城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间实现了转移接续。参加两种保险的人员，以退休时城镇职工养老保险缴费是否达到15年为界，满15年的可申请转入职工保险，享受职工养老待遇，不足15年的，则从职工保险转入居民保险，享受居民养老待遇。关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见.

1月寿险同比涨9成互联网保险年增两倍难撼银保地位杨*呈已升为生命人寿副董事长“月光族”偏爱月交型保险强制储蓄中国十大财险公司资本充足水平弱《暂行办法》主要涉及两类群体，一是进城务工的农民，在乡务农时参加了城乡居民养老保险，进城务工时参加了城镇职工养老保险;二是城镇就业不稳定人员，未就业时参加城乡居民养老保险，就业后按照规定参加城镇职工养老保险，或灵活就业人员在两种养老保险制度间交叉选择参保。

无论是从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险，还是从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险，都将个人账户存储额(含政府、集体补助部分)全部转移，合并累计计算个人账户养老金。城镇职工养老保险的统筹账户部分不转移，但这丝毫不影响其应有的养老金水平。

从城镇职工养老保险转入城乡居民养老保险的，将城镇职工养老保险缴费年限计算为城乡居民养老保险缴费年限。对缴费年限不足15年的，也允许延长缴费后再衔接，最大限度地保障参保人员的养老保险权益。但参保人员从城乡居民养老保险转入城镇职工养老保险时，城乡居民养老保险缴费年限不累计折算为城镇职工养老保险缴费年限。人社部解释说，主要是考虑两种养老保险制度间的缴费标准差异很大，如果采取一年折算一年的方法，会导致低缴费换取高额待遇的不合理情况。

人社部表示，参保人员应只有一份基本养老保险待遇，不能同时领取城镇职工养老保险和城乡居民养老保险两份待遇，对重复领取待遇的要进行处理。

结语

《城乡养老保险制度衔接暂行办法》的公布，实现了城镇职工养老保险和城乡居民养老保险之间的转移接续。根据办法，参保人员可根据其城镇职工养老保险缴费年限，选择享受职工养老待遇或居民养老待遇。此举有助于建立统一的城乡居民基本养老保险制度。同时，个人账户存储额将全部转移，并合并累计计算个人账户养老金，确保养老金水平不受影响。参保人员的养老保险权益也得到最大限度的保障。人社部还强调，参保人员应只领取一份基本养老保险待遇，对重复领取待遇的将进行处理。这一举措将进一步完善我国养老保险制度，为广大参保人员带来更多福利。

法律依据

中华人民共和国社会保险法：第二章基本养老保险第十六条参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。

参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。

中华人民共和国社会保险法：第二章基本养老保险第十条职工应当参加基本养老保险，由用人单位和职工共同缴纳基本养老保险费。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。

公务员和参照公务员法管理的工作人员养老保险的办法由国务院规定。

中华人民共和国社会保险法：第二章基本养老保险第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。

基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。