国民收入再分配是国家各级政府以税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程，包括国家财政收支、银行信贷收支以及转移收支。再分配包括国家财政收支、银行信贷收支和转移支付。国民收入再分配是指在整个社会范围内进行的国民收入分配，继初次分配之后进行。国家的各级政府以社会管理者的身份，通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。《中华人民共和国预算法》第十六条国家实行财政转移支付制度。财政转移支付应当规范、公平、公开，以推进地区间基本公共服务均等化为主要目标。
财政转移支付包括中央对地方的转移支付和地方上级政府对下级政府的转移支付，以为均衡地区间基本财力、由下级政府统筹安排使用的一般性转移支付为主体。
按照法律、行政法规和国务院的规定可以设立专项转移支付，用于办理特定事项。建立健全专项转移支付定期评估和退出机制。市场竞争机制能够有效调节的事项不得设立专项转移支付。
上级政府在安排专项转移支付时，不得要求下级政府承担配套资金。但是，按照国务院的规定应当由上下级政府共同承担的事项除外。该内容由丁旭涛律师和家和律云共创回答