起诉意见书，是侦查机关在案件侦查终结，移送检察院审查起诉时制作的，建议检察院提起公诉的法律文书。

侦查终结后移送审查起诉，标志着刑事案件侦查阶段结束，进入审查起诉阶段。由此可以看出，起诉意见书是由公安机关侦查部门制作的。但是，在侦查阶段，律师是无法知晓起诉意见书的内容的。

虽然，法律规定，公安机关在侦查终结时，应当告知辩护律师移送审查起诉的情况。然而，实务中不履行告知义务的还是相当普遍。即便告知的，打个电话通知一下律师就算好的了，更别指望书面告知了。

那么，律师什么时间能看到或拿到起诉意见书呢？

答案是，进入审查起诉阶段，律师依法进行阅卷，就能拿到起诉意见书了。

简单一句话，起诉意见书是公安机关制作的，但是到了检察院，律师才能看到。

但是，无论是羁押在看守所，还是取保在外，犯罪嫌疑人都拿不到起诉意见书，只是在移送审查起诉时，侦查机关会告知即将移送起诉的情况而已。

起诉书，是指检察机关对被告人提起公诉，请求法院审判的法律文书，意味着审查起诉阶段的结束，案件进入了审判阶段。

此时，当事人的身份，由犯罪嫌疑人变成了被告人。检察机关同样要告知当事人和律师案件移送情况，但也仅仅是告知。因为，检察院主动履行告知律师义务的，也同样少得可怜。

不同于犯罪嫌疑人无法拿到意见书的是，被告人可以拿到起诉书。而且，起诉书的送达方式，也有别于起诉意见书。

起诉书是一式多份，由检察院移送法院，然后由法院主动履行送达义务，送达被告人每人1份，辩护人每人1份。

因此，起诉书是法院送达的，也就是说，虽然起诉书是检察院制作的文书，但是，只有到了法院才能拿到。

如果被告人在押的，法院会到看守所送达，如果是取保候审的，实务中一般是通知被告人去法院签收。

至于送达辩护律师，则又有些不同。

起诉书一般不写律师的基本情况，这就导致了法院基本上无法确认被告人是否委托辩护律师，以及知晓辩护律师的信息。

这一点，倒是公安机关做得相对到位一些，起诉意见书备注律师基本情况的反而多于起诉书。

所以，案件进入审判阶段后，律师会第一时间联系法院，查询承办法官，递交委托手续，领取起诉书。当然，每个阶段及时递交委托手续也是律师应尽的义务。

这就导致了，实务中，被告人比律师先拿到起诉书的情形比比皆是，尤其是被告人取保候审的。该内容由程济春律师和律说律答共创回答