法律分析：

一般公务员的'降级'处分是指降低级别工资,降低公职级别,一般一次只将一级。若被处罚人级别工资为最低等级的,则不实施降级处分,可按降低一个职务工资档次处理。

法律依据：

《中华人民共和国公务员法》第二十七条公务员降职，按照下列程序进行：

（一）提出降职建议；

（二）对降职事由进行审核并听取拟降职人的意见；

（三）按照干部管理权限集体讨论决定；

（四）按照规定办理降职手续。