法律分析：

飞地政策的实施,将公共利益用地与城市更新项目捆绑,借助市场的力量完成公共利益用地的落实,同时给予市场主体适当的建筑面积补偿,实现政府、市场主体和权利主体的多方共赢。

法律依据：

《潍坊市滨海飞地工业园管理规定》第一条为充分利用“飞地”政策，加快实施“蓝黄”战略，促进海洋经济发展，根据有关法律法规及中共潍坊市委、潍坊市人民政府《关于突破滨海加快蓝黄战略实施推动全市科学发展的决定》和潍坊市人大常委会《关于鼓励各县市区、市属开发区在滨海经济技术开发区建设产业园区有关问题的决议》（以下简称“《决议》”），结合实际，制定本规定。