法律分析：国资参股企业不是必须设立党委会，该根据企业的规模、党员人数和工作需要，向所在地党委提出成立党组织的申请，经所在地党组织批准成立。一般参股单位不负责党组织管理工作，而是由企业控股单位负责党组织管理工作。

法律依据：《中华人民共和国公司法》第五十一条有限责任公司设监事会，其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司，可以设一至二名监事，不设监事会。监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工代表的比例不得低于三分之一，具体比例由公司章程规定。监事会中的职工代表由公司职工通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。