落实“认房不认贷”这项政策实质上是为了鼓励改善住房条件的家庭，让他们享受购房的优惠政策。以往，如果买房人曾经贷款购房，那么无论是首套房还是二套房，都需要按照二套房的标准来计算首付比例和贷款利率。而现在，只要买房人名下没有其他房产，即使之前曾经贷款购买过房，只要卖掉旧房后再次购房，仍然可以享受首套房的相关政策。这意味着购房者可以以更低的首付比例和更优惠的贷款利率购买新房，降低了购房的经济压力。

“认房不认贷”的政策指的是无论购房者是否有贷款的记录，只要购房者证明自己名下没有房产，就可以按照第一套房贷款的标准办理。如果购房者名下已经有一套房了，则不管是不是贷款，贷款有没有还清，都会按照第二套房的标准来进行审批。这种政策对于改善型的购房者有好处。即使购房人过去有过两次贷款购房记录，只要把手中的住房出手，就可以按照首套房的标准买房贷款了，这样也会增加房产的流通性。

首先，它可以促进房地产市场的流动性，使更多的中低收入群体能够参与其中。

其次，它可以降低购房者的贷款压力，让购房者更容易支付贷款本息。尤其对于改善型的购房者有好处，因为只要卖了名下的房产，就可以按照首套房的标准买房贷款了。

最后，它可以推动楼市的发展，促进经济的健康稳定发展。购房人为了改善住房条件也会将现有住房出手，增加市场流通。

总之，“认房不认贷”的政策具有重要的意义，其背后的含义是让更多的普通家庭能够参与房产市场，增加中低收入群体的购房机会，促进楼市的健康发展。